公司代码：603843 公司简称：正平股份
正平路桥建设股份有限公司
2024 年年度报告
重要提示
一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司全体董事出席董事会会议。
一、大华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了无法表示意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。
具体内容详见公司披露的《正平股份董事会关于会计师事务所出具无法表示意见审计报告和否定意见内控审计报告涉及事项的专项说明》和《正平股份监事会关于对<董事会关于会计师事务所出具无法表示意见审计报告和否定意见内控审计报告涉及事项的专项说明>的意见》。
三、公司负责人彭有宏、主管会计工作负责人闫文文及会计机构负责人（会计主管人员）韩雪声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
四、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经大华会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2024年度归属上市公司股东的净利润为-483,930,115.11元，且大华会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024年度财务报告出具了无法表示意见的审计报告，未满足《公司章程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保持公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2025年的生产经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司第五届董事会2025年第一次定期会议、第五届监事会2025年第一次定期会议审议通过，公司2024年年度拟不进行利润分配，亦不进行资本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2024年年度股东大会审议。
五、前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。
六、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
是
七、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
是
八、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
九、重大风险提示
公司已在本报告中详细描述了存在的风险事项，详见“第三节管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。
十、其他
□适用 √不适用
目录
第一节 释义...... 5
第二节 公司简介和主要财务指标......6
第三节 管理层讨论与分析......11
第四节 公司治理......29
第五节 环境与社会责任......45
第六节 重要事项......47
第七节 股份变动及股东情况......63
第八节 优先股相关情况......67
第九节 债券相关情况......67
第十节 财务报告......68
载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人
备查文件目录 员）签名并盖章的财务报表。
载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
正平股份、公司 指 正平路桥建设股份有限公司
正平投资集团 指 正平（深圳）投资发展集团有限公司，正平股份全资子公司
正平文旅集团 指 正平文旅科技集团有限公司，正平股份全资子公司
正平建设集团 指 正平建设集团有限公司，正平股份全资子公司
正和交通集团 指 青海正和交通科技集团有限公司，正平股份全资子公司
路拓制造集团 指 青海路拓工程设施制造集团有限公司，正平股份全资子公司
生光矿业 指 格尔木生光矿业开发有限公司，正平股份全资子公司
蓝图设计 指 青海蓝图公路勘测设计有限责任公司，正平股份全资子公司
正通检测 指 青海正通土木工程试验检测有限公司，正平股份全资子公司
海东路拓 指 海东路拓工程设施制造有限公司，正平股份全资子公司
海东平安驿 指 海东市平安驿文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公司
海东文旅 指 海东正平文化旅游发展有限公司，正平文旅集团全资子公司
漯河正平文旅 指 漯河市正平文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公司
金丰建设 指 青海金丰交通建设工程有限责任公司，正和交通集团全资子公司
正平养护 指 青海正平公路养护工程有限公司，正平建设集团全资子公司
正平西藏 指 正平路桥（西藏）工程有限公司，正平建设集团全资子公司
金阳光构件 指 青海金阳光高强度构件制造有限公司，路拓制造集团全资子公司
西藏天辰 指 西藏天辰工程设施制造有限公司，路拓制造集团全资子公司
平安驿信息科技 指 青海平安驿信息科技有限公司，正平股份控股、正平文旅集团参股
正平新源储能 指 正平（青海）新源储能科技有限公司，正平建设集团控股、路拓制
造集团参股
海东安驿运营 指 海东安驿运营管理有限公司，海东平安驿控股、平安驿信息科技参
股
贵州水利实业 指 贵州水利实业有限公司，正平股份控股子公司
陕西隆地电力 指 陕西隆地电力自动化有限公司，正平股份控股子公司
金沙项目公司 指 贵州金九金建设发展有限公司，正平股份控股子公司
正平云计算 指 正平云计算（青海）有限公司，正平股份控股子公司
正平锂业公司 指 正平阿特拉斯锂业（陕西）有限公司，正平股份控股子公司
陶家河项目公司 指 商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司，正平股份控股子公司
上海富渊 指 上海富渊科技有限公司，正平股份控股子公司
长沙诚富加银 指 长沙诚富加银基础设施产业股权投资基金合伙企业（有限合伙），
正平股份作为有限合伙人参与投资的有限合伙企业
龙南文旅 指 龙南正平文化旅游发展有限公司，正平投资集团控股子公司
贵州文旅 指 贵州正平文化旅游发展有限公司，正平投资集团控股子公司
陕西基金合伙 指 正平（陕西）私募基金管理合伙企业（有限合伙），正平投资集团
作为有限合伙人参与设立的有限合伙企业
湖南金迪 指 湖南金迪波纹管业有限公司，路拓制造集团控股子公司
正宁兴环保 指 青海正宁兴环保再生科技有限公司，正平养护控股子公司
贵州思源供水 指 贵州思源供水有限公司，贵州水利实业全资子公司
贵州桃源农业 指 贵州桃源农业生态发展有限公司，贵州水利实业全资子公司
浙江项埠水利 指 浙江项埠水利工程有限公司，贵州水利实业全资子公司
贵州淏鸿商贸 指 贵州淏鸿鑫业商贸有限公司，贵州水利实业控股子公司，已于 2025
年 3 月注销。
册亨华水水电 指 册亨县华水水电投资开发有限公司，贵州水利实业控股子公司
正平隆地电力运维 指 正平隆地（陕西）电力运维互联网技术有限公司，陕西隆地电力全
资子公司
正平隆地智能电气 指 正平隆地（陕西）智能电气有限公司，陕西隆地电力全资子公司
正平隆地充电运营 指 正平隆地（陕西）电动汽车充电运营服务有限公司，陕西隆地电力
控股子公司
加西项目公司 指 青海中建加西工程管理有限公司，正平股份参股公司
新疆金阳光铁路 指 新疆金阳光铁路建设管理有限公司，正平股份参股公司
星际重储 指 青海星际重储科技有限责任公司，正平股份参股公司
正平智算 指 正平智算（青海）科技有限公司，正平股份持股 40%
阿拉善智算 指 阿拉善盟智算大数据有限责任公司，正平股份持股 40%
福建正投建设 指 福建正投建设发展有限公司，正平股份参股公司
青海交建小贷 指 青海交建小额贷款有限公司，正平股份参股公司
上海鑫川科技 指 上海鑫川科技有限公司，正平智算控股子公司
西安实冠 指 西安实冠企业管理合伙企业（有限合伙），正平投资集团作为有限
合伙人参与投资的有限合伙企业
湖南诚富嘉实 指 湖南诚富嘉实基金管理有限公司，正平投资集团参股公司
陕西正和基石 指 陕西正和基石投资合伙企业（有限合伙），金丰建设作为有限合伙
人参与设立的有限合伙企业
贵州正安正源水电 指 贵州正安正源水电开发有限公司，贵州水利实业参股公司
金阳光投资 指 青海金阳光投资集团有限公司，正平股份股东
金阳光电子 指 青海金阳光电子材料有限公司，金阳光投资全资子公司
金阳光房地产 指 青海金阳光房地产开发有限公司，金阳光投资全资子公司
金阳光农业 指 青海金阳光现代农业发展有限公司，金阳光投资全资子公司
陆港物流 指 青海陆港物流有限公司，金阳光电子全资子公司
开门矿业 指 青海开门矿业开发有限公司，金阳光投资控股子公司
金阳光物业 指 青海金阳光物业管理有限公司，金阳光房地产控股子公司
贵州欣汇盛源 指 贵州欣汇盛源房地产开发有限公司，贵州水利实业股东
实际控制人 指 金生光、金生辉、李建莉
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
元、万元 指 人民币元、人民币万元
大华会计师事务所、 指 大华会计师事务所（特殊普通合伙）
年审会计师、会计师
国元证券、保荐机构 指 国元证券股份有限公司
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《公司章程》 指 《正平路桥建设股份有限公司章程》
非公开发行 指 正平路桥建设股份有限公司非公开发行股票
报告期 指 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日
第二节 公司简介和主要财务指标
一、 公司信息
公司的
