公司代码： 603291 公司简称： 联合水务
江苏联合水务科技股份有限公司
2023 年年度报告摘要第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 http://www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经立信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2023年度实现合并净利润为164,455,558.23
元，其中归属于母公司股东的净利润为159,313,627.55元。截至2023年12月31日，公司合并口径累
计未分配利润余额为741,887,307.38元，母公司口径未分配利润余额为339,802,381.47元。
根据公司实际情况，公司第二届董事会第六次会议审议通过的2023年度利润分配预案为：公
司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.50元（
含税）。以截至目前总股本423,220,604股测算，合计拟派发现金红利63,483,090.60元（含税），占
公司2023年度合并报表中归属于上市公司股东的净利润比例为39.85%。本年度公司不送红股，不
实施资本公积转增股本。
本利润分配方案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 联合水务 603291 -
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 许行志 程士珍
办公地址 上海市长宁区遵义路100号虹桥南丰
城B座1710-1714室
上海市长宁区遵义路100号虹桥南丰
城B座1710-1714室
电话 021-62370178 021-62370178
电子信箱 IR@united-water.com IR@united-water.com
2 报告期公司主要业务简介
“十四五”时期，我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、
促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。随着中国经
济的持续快速发展，党中央、国务院强化双碳部署，要求积极稳妥推进落实碳达峰碳中和，以高
品质生态环境支撑高质量发展，生态文明建设被提到前所未有的战略高度。
水务行业是城市基础设施产业中的重要组成部分，是支持经济和社会发展、保障居民生活和
工业生产的基础性产业，具有公用事业和环境保护的双重属性。
（一） 行业基本情况及发展阶段
1、 供水行业
随着我国经济的快速发展和城镇化进程加快，生活生产用水需求端的增长推动水务行业产能
持续释放，用水需求总量平稳增长。现阶段供水行业基本情况如下：
（1） 供水行业稳态增长，用水总量、供水总量持续增加
根据国家统计局数据显示，近十年，我国用水总量呈稳步增长态势， 2022年全国用水总量达
5,998.2亿立方米，同比增加1.32%。其中，生活用水、工业用水、农业用水、生态环境用水占全
国用水总量比重分别为15.10%、 16.14%、 63.04%和5.72%。全国用水结构进一步优化，农业用水
占比最高，受节能减排提质增效影响工业用水量呈现逐年递减趋势，城镇化进程加快带动城市用
水人口持续增加，作为刚性需求的城镇生活用水需求占比仍将持续增长。城镇化进程的加快，带动我国供水总量有序提升。 2012年至2022年，城市供水总量从523亿立
方米增长至674亿立方米，年均复合增长率达2.57%，县城供水总量从102亿立方米增长至126亿立
方米，年均复合增长率达2.15%。
但总体来看，供水行业发展逐渐趋于平稳，处于成熟期，尤其城市供水方面：城市供水普及
率已经达到99.39%， 城市供水能力相对稳定。 2022年我国城市供水能力达3.15亿立方米/日，较2021
年小幅下降0.72%；城市供水行业固定资产投资22,309.9亿元，较2021年下降4.54%；城市供水管
道长度110.30万公里，较2021年增长4.06%。
（2） 重视城市供水管网建设，管网漏损率稳中有降
近年来，我国城市、县城公共供水漏损率稳中有降， 2022 年分别为 12.9%、 12.6%，但整体
与发达国家相比还有较大差异，国内各省、市管网漏损率也有较大差别。 2022 年 2 月，住建部、
国家发改委发布的《关于加强公共供水管网漏损控制的通知要求》，提出到 2025 年，全国城市公
共供水管网漏损率力争控制在 9%以内。根据相关政策要求，地下管网建设仍然是未来政府投资
建设重点领域，降低管网漏损率也是水务运营提质增效的重要突破点。
（3） 政策推动老旧小区改造，二次供水带来行业新机遇
随着我国经济发展和城镇化水平的逐年提高， 部分城市建筑用地容积率不断攀升，高层建筑
逐渐增多，市政供水管网水压难以保证城市高层建筑用水需求，因此需要新增加压设施。政策层
面， 2022 年，国家发改委、住建部等部门发布《关于加强城市供水安全保障工作的通知》，指出
应结合城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和“一户一表”改造等，加快更新改造。 2023
年 7 月，国务院发布《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，要求在超大特
大城市积极稳步推进城中村改造。受城镇化进程加快、人民群众对用水质量要求不断提升、老旧
小区改造政策推动的影响，二次供水将带来行业发展新机遇。
（4） 政策推动定价机制不断完善，水价进入调价新周期
我国供水价格原则上实行政府定价政策，价格主管部门主要依据 2021 年《城镇供水价格管理
办法》和《城镇供水定价成本监审办法》，以定期成本监审核定的定价成本作为制定或者调整供水
价格的基础，按照“准许成本加合理收益”的方法进行制定并相应进行水价调整。 2023 年 5 月，
中共中央、国务院发布《国家水网建设规划纲要》，再次提出要加快水网供水价格改革，落实水价
标准和收费制度，建立合理回报机制。水价新政强调合理收益后，多地启动水价听证会，重新核
定水价，上海、深圳、福安等城市调整了当地水价，西安市、常德市等已召开调价听证会， 2024年自来水价格上调周期有望全国展开。
此外，根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）规定，城市居民人均水费支出占可
支配收入比例在 1.5%-3%以内时，为用水户可接受范围，当前，我国 36 个重点城市水费支出占比
均远低于 1.5%，表明当前水价水平远低于用水户承受范围下限。根据国家发改委数据显示， 2013
年 6 月至 2023 年 10 月， 36 座重点城市居民用水价格由 1.92 元/吨提升至 2.35 元/吨，年均复合增
长率约 2%，水价调整或是未来大势所趋。
2、 污水处理行业
伴随着城市化推进和经济社会发展，水资源污染也成为了影响经济和社会发展的严重制约因
素。受污水处理需求增加及国家环保政策推动的双重驱动，污水处理行业快速发展，城市和县城
污水处理率已经达到较高水平。但目前农村乡镇污水处理率较低，污水资源化利用水平偏低、出
水水质不高与高质量发展之间也还存在显着差距。 固定资产投资方面，污水处理设施在相关政策
推动下，继续在新增管网、处理设施以及提标改造等方面保持较大投资规模。 现阶段污水处理行
业发展概况如下：
（1） 污水处理行业快速发展， 城区污水处理率已达到较高水平
近年来，我国城市及县城污水处理行业快速发展，污水处理量和污水处理能力持续提升，污
水处理率较高。我国城市污水年处理量由 2012 年的 343.79 亿立方米增长至 2022 年的 626.88 亿立
方米，年复合增长率达 6.19%，县城污水年处理量由 2012 年的 62.18 亿立方米增长至 2022 年的
111.41 亿立方米，年复合增长率达 6.01%；同期，城市污水处理能力由 2012 年的 11,733 万立方米
/日增长至 2022 年的 21,606.10 万立方米/日，年复合增长率达 6.30%，县城污水处理能力由 2012
年的 2,623 万立方米/日增长至 2022 年的 4,184.67 万立方米/日，年复合增长率达 4.78%。根据《2022
年城乡建设统计年鉴》， 污水处理率方面， 2022 年全国城市污水处理率提升至 98.11%，县城污水
处理率提升至 96.94%， 城市和县城污水处理率已经达到较高水平。
（2） 农村污水处理水平整体较低，政策推动农村污水市场空间释放
目前我国农村污水处理整体仍处于较低水平，农村污水处理率远低于城市、县城水平，农村
污水仍有较大建设任务。 2024 年 1 月，生态环境部发布了《关于进一步推进农村生活污水治理的
意见》，提出健全农村生活污水治理机制，提高农村污水治理水平。随着国家环保政策向城镇及农
村领域倾斜，农村污水市场空间将逐步释放。（ 3） 工业废水处理市场空间广阔
工业化的快速发展有利于国力的增强，但工业废水的无序排放也会导致十分严重的环境污染
问题。因工业废水种类繁多、成分复杂、处理难度及成本均较高，相应的处理单价也较高。随着
经济不断发展，各地工业企业及工业园区的不断增多，特别随着环保监管要求的提高，工业废水
处理市场未来将进一步扩大。
（ 4）出水水质仍有提升空间，提标改造任重道远
近年来城市和县城污水排放量和处理量逐年增长，城市和县城污水处理率均已处于较高水平，
快速“量增”之后是污水出水水质进一步“提标”的要求。随着污水处理技术的不断进步和污水
处理设施的建设，污水厂的出水水质有了显着的提升，但是现行水质标准要求不高，仍有提升空
间，近年来各地方新标也在陆续出台。目前我国实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》中，
设置了相对超前的一级A标准，但最高的一级A排放标准仅相当于地表水的劣五类，国内相当部分
的污水处理厂排放标准还低于一级A标准。根据《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，
目标到 2025 年水环境敏感地区污水处理基本均要求达到一级A排放标准。在一些重要城市，目前
很多污水处理厂的排放标准要求已进一步提升至地表Ⅳ类水、回用水的标准。从整体趋势来看，
污水处理厂排放标准逐步趋于严格和完善。
污水处理标准的提升带动污水处理固定资产的持续投入， 2020-2022 年，全国城市污水处理
及其再生利用固定资产投资分别为 1,043.4 亿元、 893.8 亿元和 708.2 亿元；同期县城污水处理及
其再生利用固定资产投资分别为 306.2 亿元、 325.9 亿元和 319.3 亿元。 2024 年 3 月，国务院印发
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，指出要推进污水、管网、垃圾处理设施等相
关领域基础设施的更新和改造，意味着多个利好环境产业的基础设施更新改造市场即将释放。
总体而言，我国污水出水水质仍有提升空间，提标改造工作任重道远，未来一段时间内提标
改造仍会是污水处理行业发展核心。
（ 5）优化污水项目定价及调价机制，污水处理费存在提价空间
我国污水处理费按照“污染付费、公平负担、补偿成本、 合理盈利” 的原则，一般每三年核
定一次。根据发改价格〔 2021〕 689 号《关于“十四五” 时期深化价格机制改革行动方案的通知》，
要进一步完善污水处理收费机制，结合污水处理排放标准提高情况，将收费标准提
查看PDF原文
