吉林高速公路股份有限公司
收购报告书
上市公司名称：吉林高速公路股份有限公司
股票上市地点：上海证券交易所
股票简称：吉林高速
股票代码：601518
收购人名称：吉林省人民政府国有资产监督管理委员会
注册地址：吉林省长春市朝阳区自由大路 283 号
通讯地址：吉林省长春市朝阳区自由大路 283 号
签署日期：二〇二四年十月
收购人声明
一、本报告书依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 16 号——上市公司收购报告书》及其他相关法律、法规和部门规章的有关规定编写。
二、依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 16 号——上市公司收购报告书》的规定，本报告书已全面披露了收购人在吉林高速公路股份有限公司拥有权益的股份。
截至本报告书签署日，除本报告书披露的持股信息外，收购人没有通过任何其他方式在吉林高速公路股份有限公司拥有权益。
三、收购人签署本报告书已获得必要的授权和批准，其履行亦不违反收购人内部规则中的任何条款，或与之相冲突。
四、本次收购系收购人根据吉林省政府办公厅印发的《吉林省人民政府办公厅关于 86 户企业解除委托监管和脱钩划转有关事项的通知》（吉政办函〔2024〕71 号）变更吉高集团实际控制人，省国资委持有吉高集团 100%股权，并通过吉高集团间接控制吉林高速 54.35%股份，成为吉林高速实际控制人。本次涉及的相关事项已经获得吉林省政府批复。根据《上市公司收购管理办法》的规定符合《上市公司收购管理办法》第六十三条第一款第（一）项的规定，可以免于发出要约。
五、本次收购是根据本报告书所载明的资料进行的。除收购人和所聘请的专业机构外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的信息和对本报告书做出任何解释或者说明。
目录
第一节释义......4
第二节收购人介绍 ......5
第三节收购决定及收购目的 ......14
第四节收购方式 ......15
第五节资金来源 ......16
第六节免于发出要约的情况 ......17
第七节后续计划 ......18
第八节对上市公司的影响分析 ......20
第九节与上市公司之间的重大交易......21
第十节前六个月内买卖上市交易股份的情况......22
第十一节收购人的财务资料 ......23
第十二节其他重大事项 ......24
第十三节备查文件 ......25
收购人声明......26
律师声明......27
附表......29
第一节 释义
除非特别说明，以下简称在本报告书中有如下特定含义：
本报告书 指 吉林高速公路股份有限公司收购报告书
吉林省国资委、省国资委、 指 吉林省人民政府国有资产监督管理委员会
收购人
吉林高速、上市公司 指 吉林高速公路股份有限公司
吉高集团 指 吉林省高速公路集团有限公司
吉林省政府、省政府 指 吉林省人民政府
吉林省交通厅、省交通厅 指 吉林省交通运输厅
律师事务所 指 吉林兢诚律师事务所
根据吉林省政府办公厅印发的《吉林省人民政府办公厅
关于 86 户企业解除委托监管和脱钩划转有关事项的通
本次收购 指 知》（吉政办函〔2024〕71 号）变更吉高集团实际控制
人，省国资委持有吉高集团 100%股权，并通过吉高集
团间接控制吉林高速 54.35%股份，成为吉林高速实际控
制人。
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《收购管理办法》 指 《上市公司收购管理办法》
《格式准则第 16 号》 指 《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第 16 号
——上市公司收购报告书》
元、万元、亿元 指 人民币元、万元、亿元
本报告书除特别说明外所有数值保留两位小数，若出现总数与各分项数值之和的尾数不符的情况，均为四舍五入原因造成。
第二节 收购人介绍
一、收购人的基本情况
公司名称 吉林省人民政府国有资产监督管理委员会
注册地址 吉林省长春市朝阳区自由大路 283 号
负责人 吕鑫
机关类型 机关法人
统一社会信用代码 112200007404684267
通讯地址 吉林省长春市自由大路 283 号
通讯方式 0431-85618501
二、收购人的管理关系结构
吉林省国资委是经省政府批准组建的省政府直属正厅级特设机构。根据
省政府授权，依照《公司法》等法律和行政法规对省属国有企业履行出资人
职责，监管省属国有企业（不含文化类企业）的国有资产，加强国有资产的
管理工作。
其管理关系结构图如下：
吉林省人民政府
吉林省国资委
三、收购人监管主要企业情况
截止本报告书签署之日，吉林省国资委履行出资人职责核心企业情况如下：
序号 企业名称 注册资本 经营范围
（万元）
吉林省高速 许可项目：公路管理与养护；建设工程施工；建设工
1 公路集团有 270,000.00 程设计；建设工程质量检测；建设工程监理；公路工
限公司 程监理；第二类增值电信业务；住宿服务；餐饮服务；
燃气经营；发电业务、输电业务、供（配）电业务；
道路危险货物运输；道路货物运输（不含危险货物）。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可
证件为准）一般项目：以自有资金从事投资活动；土
地使用权租赁；住房租赁；非居住房地产租赁；机械
设备租赁；特种设备出租；建筑材料销售；普通机械
设备安装服务；机动车修理和维护；工程管理服务；
广告制作；广告发布；技术服务、技术开发、技术咨
询、技术交流、技术转让、技术推广；信息技术咨询
服务；信息系统集成服务；软件开发；物联网技术研
发；信息系统运行维护服务；数据处理和存储支持服
务；大数据服务；工业互联网数据服务；地理遥感信
息服务；物联网技术服务；互联网安全服务；网络技
术服务；互联网数据服务；数据处理服务；软件销售；
互联网销售（除销售需要许可的商品）；网络设备销
售；电子产品销售；租赁服务（不含许可类租赁服务）；
林业产品销售；树木种植经营；公路水运工程试验检
测服务；汽车拖车、求援、清障服务；园林绿化工程
施工；装卸搬运；道路货物运输站经营；成品油仓储
（不含危险化学品）；光伏发电设备租赁；电气设备
修理；机动车充电销售；集中式快速充电站。（除依
法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营
活动）
国有资本投融资及资本运营、代理投资，委托投资，
实业投资，项目投资，资产管理、资产收购与处置，
吉林省国有 管理或受托管理股权并从事相关咨询服务，投资咨询
资本运营集 服务，财务顾问，企业重组兼并顾问及代理，企业管
2 团有限责任 250,110.00 理咨询服务，上市公司股权价值管理，房屋出租，物
公司 业管理，国内国际贸易代理。（不得从事理财、非法
集资、非法吸储、贷款等业务；法律、法规和国务院
决定禁止的，不得经营；许可经营项目凭有效许可证
或批准文件经营）**
许可项目：矿产资源勘查；煤炭开采；非煤矿山矿产
资源开采；发电业务、输电业务、供（配）电业务；
