证券代码：601006 证券简称：大秦铁路 公告编号：2025-089
大秦铁路股份有限公司关于与中国国家铁路集团有限公
司续签《综合服务框架协议》暨关联交易的公告
本公司董事会、全体董事及相关股东保证本公告内容不存在任何虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。重要内容提示：
铁路运输业务具有“全程全网”，多工种、多环节密切配合的行业特点，需
要集中统一的调度指挥。日常运输工作中，公司与国铁集团及其下属企业间
相互存在经营活动所必需的运输服务、铁路相关服务、专项委托运输服务及
其他服务等关联交易。
公司参与国家铁路联合运输，执行行业统一清算政策。公司与国铁集团日常
关联交易不会损害公司及股东，特别是中小股东的合法权益，不会对公司独
立性产生影响。
续签《框架协议》属于关联交易事项。需提交股东会审议，关联股东回避表
决。
鉴于铁路运输业务具有“全程全网”，多工种、多环节密切配合的行业特点，需要集中统一的调度指挥。日常运输工作中，大秦铁路股份有限公司（简称“本公司”或“公司”）与中国国家铁路集团有限公司（简称“国铁集团”）及其下属企业间相互存在经营活动所必需的运输服务、铁路相关服务、专项委托运输服务及其他服务等关联交易。
根据公司与国铁集团于 2022 年 12 月 28 日签署并生效的《综合服务框架协议》
（简称“框架协议”），框架协议履行期三年，自 2023 年 1 月 1 日起至 2025 年 12
月 31 日。根据《上海证券交易所股票上市规则》等相关规定，公司需与国铁集团续签《框架协议》。
一、日常关联交易基本情况
（一）日常关联交易履行的审议程序
1.公司于 2025 年 12 月 9 日召开独立董事专门会议，全体独立董事已审议上述关
联交易事项，同意提交公司第七届董事会第十七次会议审议。
2.公司于 2025 年 12 月 16 日召开第七届董事会第十七次会议，审议通过《关于与
中国国家铁路集团有限公司续签<综合服务框架协议>的议案》。关联董事陆勇先生、杨涛先生回避表决，公司其余九位董事全部投赞成票。
3.国铁集团持有中国铁路太原局集团有限公司（简称“太原局集团公司”）100%的股权，太原局集团公司持有本公司 48.96%的股份，国铁集团是本公司的关联法人，且双方进行的是与日常经营有关的交易，按照拟续签的《框架协议》，公司与国铁集团及其下属企业间日常关联交易全年金额上限超过人民币 3000 万元，且占公司最近一期经审计净资产绝对值的 5%以上。根据《上海证券交易所股票上市规则》《大秦铁路股份有限公司关联交易决策规则》等相关规定，该事项需获得股东会批准，太原局集团公司等关联股东回避表决。
（二）2023 年至 2025 年日常关联交易的预计和执行情况
单位：万元
关联交易类 预测金额（注） 实际发生金额
别 2023 年 2024 年 2025 年 2023 年 2024 年 2025 年
上半年
接受铁路运 2,995,800 3,073,800 3,160,800 2,815,811 2,695,951 1,409,919
输服务
接受铁路相 103,000 106,520 110,061 90,587 81,190 38,171
关服务
接受铁路专 11,061 12,167 13,384
项委托运输 10,428 10,195 5,258
服务
接受其他服 590,000 590,000 590,000 131,977 380,103 408,548
务
小计 3,699,861 3,782,487 3,874,245 3,048,803 3,167,439 1,861,896
提供铁路运 744,500 777,500 808,500 589,288 613,535 333,981
输服务
提供铁路相 126,647 131,713 136,981 110,311 140,651 69,711
关服务
提供铁路专 235,000 245,000 255,000
项委托运输 250,956 255,361 141,548
服务
提供其他服 4,000 4,000 4,000 268 904 4,282
务
小计 1,110,147 1,158,213 1,204,481 950,823 1,010,451 549,522
合计 4,810,008 4,940,700 5,078,726 3,999,626 4,177,890 2,411,418
注：2023 年-2025 年预测金额数据为前次“框架协议”双方约定的综合服务费用上限金额。
2023 年、2024 年的实际发生总金额未超过预测总金额，预计 2025 年的实际发生
金额亦不会超过预测总金额。
2023 年至 2025 年关联交易预测金额，是基于公司当时经营情况及宏观经济、能
源需求、运输结构、行业发展等方面的综合预测。实际经营过程中，受煤炭供需市场波动变化以及运输结构调整等因素影响，实际发生金额与预计金额存在一定差异。
（三）2026 年至 2028 年日常关联交易的预计金额和类别
单位：万元
关联交易类别 预测金额
2026 年 2027 年 2028 年
接受铁路运输服务 3,549,052 3,623,950 3,700,534
接受铁路相关服务 112,839 117,353 122,047
接受铁路专项委托运输服务 12,028 12,509 13,010
接受其他服务 1,990,000 1,990,000 1,990,000
小计 5,663,919 5,743,812 5,825,591
提供铁路运输服务 876,066 893,694 911,678
提供铁路相关服务 169,409 176,186 183,233
提供铁路专项委托运输服务 324,454 337,432 350,930
提供其他服务 38,900 38,900 38,900
小计 1,408,829 1,446,212 1,484,741
合计 7,072,748 7,190,024 7,310,332
2026 年至 2028 年预计关联交易总金额分别为 707.27 亿元、719.00 亿元、731.03
亿元，较上年分别增加 199.40 亿元、11.73 亿元和 12.03 亿元，增幅分别为 39%、2%
和 2%。2026 年至 2028 年，预计日常关联交易金额主要考虑的因素为：
一是为取得相对较高的稳定收益，提高在中国铁路财务有限责任公司的最高存款余额上限。鉴于公司存放于中国铁路财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）的资金安全性较高，且存款利率原则上不低于同期国内四大商业银行（工、农、中、建）同类存款利率，可取得相对较高的稳定收益。统筹考虑资金运营效率及资金收益等情况，公司在财务公司的最高存款余额上限由每日不超过 50 亿元提升至每日不超过 190亿元。
二是综合考虑国内传统能源运输格局变化等因素。随着“十五五”期间煤炭消费总量达峰进入平台期，化石能源消费占比有所下降、不确定性增加。基于长期发展的战略考量，公司相应调整货物运输结构，拓展非煤等大宗品类运输，非煤货物到达地多为公司管外，与其他铁路运输企业间的联合运输增加，考虑到铁路行业价格清算规则和铁路运输进款市场化清算政策等因素，相应产生的路网清算服务收支均有所增加。
三是统筹考虑客货运输业务发展。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出：“到 2035 年，铁路货运周转量占总周转量比例达到 25%左右”；国铁集团《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出：“到 2035 年，全国铁路网计划达到 20 万公里左右，其中高铁 7 万公里左右”。随着山西省加强与中部地区、沿黄省份联动发展，集大原高铁、雄忻高铁等“引流入晋”，将持续带动更多的旅客出行需求，为公司客运业务增量提供支持。
二、关联人介绍和关联关系
（一）关联人的基本情况
1.公司与太原局集团公司相关的关联方及关联关系
太原局集团公司为本公司控股股东，企业类型为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），住所为山西省太原市杏花岭区建设北路 202 号，其注册资本为人
民 币 9,201,192 万 元 ， 成 立 日 期 2005 年 4 月 29 日 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 为
91140000775152894J，法定代表人为陆勇，主要业务为铁路客货运输及相关服务业务等。
关联方包括太原局集团公司控股的企业（大西铁路客运专线有限责任公司、准朔铁路有限责任公司、晋豫鲁铁路通道股份有限公司等）。
太原局集团公司最近一年又一期的主要财务数据如下：
