公司代码：600802 公司简称：福建水泥
福建水泥股份有限公司
2024 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1、 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3、 公司全体董事出席董事会会议。
4、 致同会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
本年度公司亏损，不向股东分配利润，也不进行公积金转增股本。
第二节 公司基本情况
1、 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码
A股 上海证券交易所 福建水泥 600802
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈胜祥 林国金
联系地址 福建省福州市晋安区塔头路 396 号福 福建省福州市晋安区塔头路 396 号
建能源石化大厦 福建能源石化大厦
电话 0591-87617751 0591-87617751
传真 0591-88561717 0591-88561717
电子信箱 chensx311@163.com linzy2010@qq.com
2、 报告期公司主要业务简介
公司所处行业为水泥行业。水泥是国民经济建设的基础原材料，具有耐腐蚀、耐高温、抗震等特点，广泛应用于工业建筑、民用建筑、交通工程、水利工程、海港工程、国防建设等新兴行业和工程建设。在目前的技术条件下，尚无成熟广泛使用的替代品。
（一）所处行业基本情况
1.水泥行业特点
水泥行业的发展与当地的固定资产投资尤其是房地产开发投资、传统基础设施建设及农村建设紧密相关，属于投资拉动型产业，具有周期性特征；同时，因水泥产品具有质重、价低、用量大的特点，水泥企业一般在石灰石资源丰富的地区建设熟料生产基地，在市场端附近建设水泥粉磨基地。水泥产品销售半径取决于运输费用和当地水泥价格，一般公路运输不超过 200 公里，铁路运输不超过 500 公里，水路运输优势销售半径在 600-1000 公里。受水泥生产厂选址布局的局限性及产品销售半径的影响，行业具有较强的区域性特点；行业因施工原因，亦受季节性天气影响，从全国范围来看，南方地区的春节及梅雨高温季节是需求淡季，第四季度是需求旺季。北方地区冬季是行业淡季，冬天采暖季基本为市场休眠期。
2.水泥行业基本情况
我国是全球水泥生产第一大国，水泥产量自 2014 年创下 24.8 亿吨历史峰值后，市场需求处
于高位并有下降趋势。2016 年起，水泥行业开始推进供给侧结构性改革，“去产能”成为持续性特征。自 2022 年起，受房地产行业深度调整影响，水泥需求持续下行，行业效益逐渐下滑。目前，水泥行业产能严重过剩，处于深入推进供给侧结构性改革和绿色发展、大力促进结构调整、转型升级阶段。
2024 年，我国固定资产投资（不含农户）同比增长 3.2%，房地产开发投资同比下降 10.6%，
房屋施工面积同比下降 12.7%，房屋新开工面积同比下降 23.0%，基础设施投资同比增长 4.4%。受房地产行业继续深度调整及基建投资放缓影响，全国及各主要消费区域水泥需求均大幅下滑，产能利用率显著降低，全国规模以上企业累计水泥产量约 18.25 亿吨，同比下降 9.5%（按可比口径）。根据数字水泥网监测数据显示，全国水泥市场平均价格为 384 元/吨，同比回落 2.6%，预计全年水泥行业利润 250 亿元左右，同比下降 20%左右。（数据来源：国家统计局、数字水泥网）
2024 年，福建省固定资产投资同比增长 3.9%，房地产开发投资同比下降 21.3%，房屋施工面
积同比下降 19.5%，房屋新开工面积同比下降 33.6%，基础设施投资同比增长 12.5%。全年福建省水泥产量 6398.29 万吨，同比下降 9.0%。福建省水泥市场竞争除受需求下滑影响外，还受外省具有物流成本优势的海运水泥冲击，市场竞争更为充分，根据数字水泥网监测数据显示，全年福建省水泥市场均价同比跌幅在 10%左右，远高于全国 2.6%的平均跌幅。（数据来源：福建省统计局、数字水泥网）
为缓解供需矛盾，公司积极推动、落实行业错峰生产，引领行业自律，促进价格维稳，降低无序竞争，一定程度上减少有效供给，促进市场回归理性，但效果有限。
3.公司所处的行业地位
公司为福建省水泥行业传统龙头企业，专注水泥主业发展，坚持提升资产质量，推进公司高质量发展。2006 年 12 月，公司被国家发展和改革委员会等部门列入“国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单”中重点支持的 60 家企业之一。报告期，公司产能规模没有变化，拥
有新型干法熟料水泥生产线共 7 条，熟料设计产能 954.5 万吨、配套水泥产能 1240 万吨。根据中
国水泥网发布的“2024 年中国水泥熟料产能百强榜”，公司水泥熟料产能排行第 24 位，居福建省内第一位。
（二）新公布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响
2024 年，国家发布了水泥行业相关的多项重要政策指引，涵盖了产能调控、能效提升、环保
监管、绿色矿山建设、节能降碳改造、市场化机制完善等多个方面，旨在推动产业升级，促进绿色低碳发展，为水泥行业的可持续发展提供了明确的方向和路径。主要如下：
1. 2024 年 1 月 19 日，国家工信部发布《关于印发〈绿色工厂梯度培育及管理暂行办法〉的
通知》（工信部节〔2024〕13 号），《暂行办法》将进一步引领绿色制造标杆发挥示范带动作用，
推动行业、区域绿色低碳转型升级。《暂行办法》突出构建国家、省、市三级“纵向联动”，绿色工业园区、绿色供应链管理企业“横向带动”的绿色制造标杆培育新机制。
2. 2024 年 1 月 25 日，国务院发布《碳排放权交易管理暂行条例》（国令第 775 号），自 2024
年 5 月 1 日起施行。《条例》主要内容：一是明确监督管理体制，规定国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作，国务院有关部门按照职责分工负责有关监督管理工作；二是构建碳排放权交易管理基本制度框架，明确全国碳排放权注册登记机构和交易机构的法律地位和职责，碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式，重点排放单位确定，碳排放配额分配，年度温室气体排放报告编制与核查以及碳排放配额清缴和市场交易等事项；三是防范和惩处碳排放数据造假行为。
3. 2024 年 4 月 10 日，国家工信部发布《水泥生产企业节能技术指南》等 454 项行业标准（2024
年第 4 号公告），其中建材行业 5 项，并将于 10 月 1 日起实施。JC/T2771-2024《水泥生产企业节
能技术指南》主要内容：提供了水泥生产企业应用节能技术的指导与建议，包括总则、工艺节能技术、装备节能技术、供配电系统与过程控制节能技术和管理节能技术。该指南适用于硅酸盐水泥熟料、水泥和水泥粉磨生产企业优选节能技术，给出了节能技术指标、碳排放、节能效果等参考信息。
4. 2024 年 4 月 15 日，国家自然资源部等七部门发布《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》
（自然资规〔2024〕1 号），《通知》指出到 2028 年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的 90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求，各地可结合实际，参照绿色矿山标准加强小型矿山管理。
5. 2024 年 5 月 23 日，国务院发布《关于印发〈2024—2025 年节能降碳行动方案〉的通知》
（国发〔2024〕12 号），与水泥行业相关内容如下：一是加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用。到 2025 年底，全国水泥熟料产能控制在 18 亿吨左右。二是严格新增建材项目准入。新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效 A 级水平。大力发展绿色建材，推动基础原材料制品化、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化。到 2025 年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到 30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到 20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。三是推进建材行业节能降碳改造。优化建材行业用能结构，推进用煤电气化。加快水泥原料替代，提升工业固体废弃物资源化利用水平。到 2025 年底，大气污染防治重点区域 50%左右水泥熟料产能完成超低排放改造。2024-2025 年，建材行业节能降碳改造形成节能量约 1000 万吨标准煤、减排二氧化碳约 2600 万吨。四是优化交通运输结构。五是完善价格政策。落实煤电容量电价，深化新能源上网电价市场化改革，研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。深化供热计量收费改革，有序推行两部制热价。六是强化科技引领。七是健全市场化机制。推进用能权有偿使用和交易，支持有条件的地区开展用能权跨省交易。稳妥扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，逐步推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式。对纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位实施碳排放配额管理。有序建设温室气体自愿减排交易市场，夯实数据质量监管机制。
6. 2024 年 5 月 27 日，国家发改委等五部门发布《关于印发〈水泥行业节能降碳专项行动计
划〉的通知》（发改环资〔2024〕733 号），《计划》明确要求，到 2025 年底，水泥熟料产能控制在 18 亿吨左右，能效标杆水平以上产能占比达到 30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，水泥熟料单位产品综合能耗比 2020 年降低 3.7%。2024-2025 年，通过实施水泥行业节能降碳改造和用能设备更新形成节能量约 500 万吨标准煤、减排二氧化碳约 1300 万吨。
7. 2024 年 6 月 2 日，国家生态环境部发布《关于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测工
作的通知》（环办大气函〔2024〕209 号)，《通知》后附《水泥企业超低排放评估监测技术指南》，明确了水泥企业评估监测程序及工作内容以及超低排放评定方法，鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，指导企业开展超低排放改造和评估监测工作，支持企业在协会网站上公示企业超低排放改造和评估监测进展
