证券代码：300075 证券简称：数字政通 公告编号：2025-014
北京数字政通科技股份有限公司
2024 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指
定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
上会会计师事务所（特殊普通合伙）对本年度公司财务报告的审计意见为：标准的无保留意见。
本报告期会计师事务所变更情况：公司本年度会计师事务所由变更为上会会计师事务所（特殊普通合伙）。
非标准审计意见提示
□适用 ？不适用
公司上市时未盈利且目前未实现盈利
□适用 ？不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
？适用 □不适用
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 621,130,158 为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0 元（含税），
送红股 0 股（含税），以资本公积金向全体股东每 10 股转增 0 股。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 □不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 数字政通 股票代码 300075
股票上市交易所 深圳证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 邱鲁闽
办公地址 北京市海淀区中关村软件
园 9 号楼国际软件大厦
传真 010-56161688
电话 4000830075
电子信箱 egova@egova.com.cn
2、报告期主要业务或产品简介
（一）城市数字治理核心平台
1、城市运行“一网统管”平台
报告期内，国家数据局发布了《深化智慧城市发展，推进城市全域数字化转型的指导意见》，该文件强调了深化“一网统管”体系的重要性。数字政通全面贯彻“布局数字中国，拥抱数字转型”战略，作为这一领域建设和运营服务的主要厂商之一，公司正在全力以赴在全国市场推进相关工作。
城市运行“一网统管”是以数字化技术为支撑的城市治理新模式，旨在通过整合跨部门数据与资源，实现城市治理的精细化、智能化和协同化。其核心在于构建统一平台，贯通各层级多级穿透式管理体系，形成全流程闭环管理模式。城市运行“一网统管”通过技术赋能与机制创新，重构了城市治理流程，成为提升城市韧性、推动治理现代化的重要抓手。2024
年，数字政通在 AI 技术赋能城市治理方面取得了显著进展，特别是在 AI 政务方面实现了重大突破：基于通用大模型底座，结合城市治理行业经验和专业知识进行微调，具备专业的知识问答、语言理解、文本处理、逻辑推理等能力，可解决民生诉求（政务热线）、法治政府、城市管理、基层治理、城市运营等行业场景的痛点问题，已在多地进行实际应用实践并获得良好验证反馈。
2、城市运行管理服务平台
2024 年 2 月，国家住房城乡建设部印发《“数字住建”整体布局规划》，将城市运行
管理服务平台作为“数字住建”的重大应用，要求推进城市运行管理“一网统管”。2024年 5 月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出要推进城市精准精细治理。完善城市运行管理服务平台，深化“一网统管”建设，推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通，加强城市生命体征监测，推动城市体检与城市更新数据赋能、业务联动。
数字政通已发展成为我国网格化管理领域的领军企业，是模式创立者、标准制定者以及行业建设者。城市运行管理服务平台是基于现有数字化城市管理信息系统，纵向对接省级平台、国家平台的相关应用系统，联通县（市、区）平台，横向整合或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价全市城市运行管理服务工作的信息平台。公司已承建全国 200 余个地级以上城市、1000 余个区（县级市、县）的数字化城市管理信息平台，在行业内处于绝对领先的市场地位，在新一轮城市运行管理服务平台建设浪潮中，数字政通将依托全国数字化城市管理的建设基础，打造新标杆，树立新样板，继续发挥市场引领作用。
（二）城市数据运营服务业务
1、城市大数据综合运营服务业务
2024 年，数字政通深化网格化智能采集模式，全面推进“空天地”一体化智能采集模
式在全国项目的转化落地，形成以移动视频采集车、二轮车、全息采集车、“星揆”无人机场、“棋骥”无人驾驶网格车等智能装备的新型数据运营服务模式，实现了数据采集从“人工密集型”向“技术密集型”的跨越，并通过 AI 驱动的数据分析与场景化应用，显著提升了城市治理、基础设施管理等领域的运营效率。其技术路径体现了“感知-分析-决策-执行”全链条的智能化闭环，为智慧城市的高质量发展提供了可复制的标杆案例。目前，已在杭州、福州、徐州、温州等地实现全面应用落地，提升了公司运营服务能力与行业竞争力，提高了公司面对传统人力管理成本增加和安全隐患、政府财政压力所带来的风险抵抗能力。后续公
司将积极推进智能采集模式全覆盖转化，为可信数据空间打造、大模型训练支撑应用提供坚实的数据运营环境保障。
2、城市智能体业务
数字政通“城市智能体业务”旨在通过 AI“人和”大模型作为城市治理的智能中枢，
通过整合城市运行数据、优化管理流程，通过“棋骥无人车”+“星揆低空平台”+“12345智能热线”等手段，实现城市管理的全要素感知、全流程协同、全场景智能，助力政府提升治理效率和服务能力。
在城市道路上，2024 年，公司持续推进“棋骥”无人驾驶智联网格车技术的迭代升级，
以“L4 级自动驾驶”为核心，深度融合多模态感知系统、车路协同（V2X）及大模型边缘计算能力，进一步强化复杂城市场景下的全时全域安全运营能力。全年累计完成算法优化超百项，动态障碍物识别准确率提升至 99.5%以上，极端天气条件下的决策响应速度提高一倍。棋骥 A2 无人驾驶网格车聚焦多功能无人巡检，荣获北京市智慧城市场景创新需求清单（第一批）成果产品，取得北京高级别自动驾驶示范区工作办公室印发的《智能网联汽车道路测试通知书》，并获得北京市公安局公安交通管理局颁发的路测牌照，车辆获得批准测试场景已开放的自动驾驶道路测试。这为我司在北京（“智能网联汽车‘车路云一体化’应用试点城市”）车路云一体化应用项目场景落地提供政策保障，同时接入北京车网公司车联网管控平台，为多源数据交互提供支撑。同时，基于场景创新需求清单的入选，我司联合北京亦庄智能城市研究院集团有限公司开展北京市范围内的“车路云一体化”项目推广落地，市场前景广阔。
在城市低空领域，数字政通“星揆计划”是其面向低空经济领域的重要战略布局，旨在通过构建城市级低空智能服务网络，推动无人机与城市治理、行业应用的深度结合。该计划以“无人机+AI+大数据”为核心，依托数字孪生、智能算法及物联网技术，打造覆盖城市巡检、物流运输、应急响应、交通监测、环保巡查等场景的低空资源智能化管理体系，实现城市立体空间的数字化感知与协同调度。例如，通过部署无人机自动机场和智能调度平台，可实时识别违建、河道污染、交通拥堵等问题并自动生成处置工单，大幅提升城市治理效率；同时结合低空数据中台，为物流配送、测绘勘探等产业提供精准服务，赋能低空经济产业链。星揆计划不仅强化了城市“空天地”一体化治理能力，还通过开放低空数字底座与生态合作，加速低空资源从基础设施到应用场景的全链条贯通，助力政府与企业探索城市管理新模式，培育新质生产力。
面对市民与城市管理的交互，数字政通在业界率先推出“人和”政务大模型，并将大模型成功应用在 12345 热线的具体项目当中，为全国各省、各地市 12345 热线平台提供基于AI 前沿技术的热线受理、热线感知、热线预警、热线效能等一揽子应用服务，通过全流程智能化改造，实现了从智接、智推、智办、智答到智管、智评、智检、智访的“八智”闭环管理，极大提升了热线的服务效率和质量。“人和”行业大模型借助前沿 AI 技术，引领数据分析迈向新高度，由“浅层次”指标分析跃升至“深层次”全维度标签分析。该大模型的AI 算法依托数字政通长期积累的通用标签库，能够对热线工单进行全流程、动态化的精准打标，有效解决了地址和主体描述不一致的难题，实现了标签的归一化治理。大模型技术结合标签平台进行智能打标，提升了热线数据处理的准确性，为后续的热线预警研判、效能监管、报表分析等工作提供了数据支撑。
（三）城市生命线业务
城市生命线业务是指涉及燃气、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、综合管廊、输油管线等关键基础设施的建设和维护，这些基础设施是城市安全运行的关键。公司深入研究城市生命线工程建设领域，积极研发和推广应用先进的风险防治、预测预警、监测监控、综合监管、应急处置、源头治理等专项业务技术与产品，业务覆盖燃气、排水、供水、热力、地下市政基础设施等城市生命线设施专项领域。
3、主要会计数据和财务指标
（1） 近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ？否
元
2024 年末 2023 年末 本年末比上年末增减 2022 年末
总资产 4,359,134,803.69 4,877,066,555.65 -10.62% 4,748,361,619.68
归属于上市公司股东 3,524,914,817.98 4,060,360,924.03 -13.19% 3,817,246,286.56
的净资产
2024 年 2023 年 本年比上年增减 2022 年
营业收入 713,334,334.94 1,213,117,380.29 -41.20% 1,525,631,694.14
归属于上市公司股东 -395,700,518.18 134,384,220.22 -394.45% 254,
